府中市議会 2022-12-20 令和 4年第7回予算特別委員会（12月20日）
そのため、太陽光発電をする場合はバッテリーに充電を行いながら運用することになり、電気柵の消費電力は、１時間当たり約0.3ワット程度であり、太陽光パネルの発電能力は５ワットで、バッテリー容量7.2アンペア以上であれば、日照時間が１日3.5時間程度でも十分に運用可能である。
そのため、太陽光発電をする場合はバッテリーに充電を行いながら運用することになり、電気柵の消費電力は、１時間当たり約0.3ワット程度であり、太陽光パネルの発電能力は５ワットで、バッテリー容量7.2アンペア以上であれば、日照時間が１日3.5時間程度でも十分に運用可能である。
そのため、太陽光発電をする場合には、バッテリーに充電を行いながら運用することになりますが、電気柵自体の消費電力、１時間当たり約0.3ワット程度でございますので、太陽光パネルの発電能力が大体一般的にメーカーさんのカタログを見させていただきますと、一番小さいもので５ワットとなっておりますが、５ワット程度の発電能力があって、バッテリーの容量が7.2アンペア以上あれば、日照時間が１日3.5時間程度でも十分に
例えば、一例で申しますと、公共施設への太陽光パネルの設置や施設改修、また、働き方の改革による時間外勤務の抑制、公用車の見直しなど、そうしたものが考えられるのではないかなと、今時点では考えております。
再生可能エネルギーの利活用が有効であり、再生可能エネルギーには、太陽光、風力、バイオマスなどのエネルギーを言いますが、市内の公共施設や事業所、個人住宅や、以前、田んぼや畑であった場所などへ太陽光パネルを設置してあるのをよく見かけるようになりましたが、市内太陽光パネルの設置状況が、どのくらいの規模であるか把握されていましたら、そうした状況をお伺いさせていただきたいと思います。
車を走らせると，山肌に黒く光る大規模な太陽光パネルが目に飛び込んできます。かなり傾斜した場所に置かれているものもあり，果たしてこれらは大雨などで崩れることはないのだろうか，もし崩れた場合，大きな被害が出るのではなかろうかと気がかりです。 質問です。太陽光発電については，推進すべきだと思う一方で，斜面や山林における太陽光パネルの設置には何らかの安全確保策が必要であると考えます。
それから，最近の太陽光発電の単価も下がってきておりますので，当初考えておったよりも個人の方々の太陽光パネルの設置がなかなか進んでいないというところ。それからあわせて，庁舎の中に太陽光パネルも設置をしておりますけれども，それも単価が下がってきておりますので，当初考えておったよりも経済効果が少なくなってきたのかなというところが課題になっておるのかなと考えています。
先ほど申しました太陽光パネル、本庁にもございますが、自家消費、そういったものも含めて自家消費のみで設置をしているものでございます。 また、保健福祉総合センターにも太陽光パネルがございます。こちらには蓄電池を備えまして、発電能力が20キロワット、また、蓄電容量が15キロワットアワーでございます。これを使って施設内の各部屋の照明ですとか、事務所機能維持のために使用することになっております。
本市も，再生可能エネルギーの普及推進のために，太陽光パネル等の設置に補助金を出し推奨されましたが，この実績及び成果についてお示しください。 ところで，ＦＩＴ制度に加え，本年６月，新たに市場価格に一定のプレミアムを上乗せして交付するＦＩＰ制度の創設を盛り込んだエネルギー供給強靱化法が成立されたようであります。
そして，環境対策やエネルギー政策のみならず，防災面や地域振興にも寄与すべく幾つか例示しますと，風光明媚な佐伯区の湯来は，まきボイラーを基調に，安佐南区の戸山では，バイオマス発電と連動して，南区の似島は，瀬戸内の長い日照時間を太陽光パネルで生かし，ほかにも旧市内は，デルタに注がれる豊かな川の流れを小規模なマイクロ水力発電に利用するなど，とにかく始まりは限定的な集落など小規模からでも構いません。
また、太陽光パネルの表面というのはガラスで滑りやすいということもございまして、滑落のおそれがある。あるいは、破損したガラス片により負傷も危惧されるということで、災害現場において苦慮しているということでございます。
梅雨や台風といった豪雨のとき、太陽光パネルが原因と見られる土砂災害が発生していると地域住民の方から声が届いております。太陽光パネルの下は、通常の場合、雑草対策のために防草シートを敷きます。これは、雑草が伸びて感電からの火災等を防ぐために必要な措置であります。
私が質問の中でも言いましたが，一般家庭のそういった太陽光発電，１０年経過したところについても，この対象に加えるべきではないかということを質問したわけですけれども，取り組みの状況に人手が要るとかどうとかというようなことを説明を聞いておりますけれども，今，太陽光パネルをつけておられて１０年経過したら，大体その家庭というのはもう全て太陽光パネルなどの返済は済んでるんですよね。
次に、議案以外の委員会所管事務に関するものとして、委員より、再任用職員の職務、特別職及び議員の給与等改正に伴う各昇給額と年収、新本庁舎に太陽光パネルを設置しなかった理由、避難所への発電設備の設置、大規模災害発生後の廃棄物の仮置き場、南海トラフ大地震を想定した避難計画、個別避難計画の策定、市民会館の今後の利用計画、新本庁舎の床面積、過疎対策法における一部過疎廃止の方向性、高齢ドライバーの安全運転支援装置
一応、例えば太陽光を考えたとき、太陽光発電システムなんかについては、今の既存の施設につけるには強度的な問題があったり、改築するときにそういうのをできるだけ設置してとかというのは考えてますけど、今目標として挙げとるのは、具体的に出しているのは、総合計画でちょっと挙げているのは、公共施設への太陽光パネルの設置ということで、一応パーセントを提示して、このくらいは設置したいというのは掲げています。
こうした中、再エネ特別措置法に基づく固定価格買取制度の施行以降、導入量が着実に増加してきている一方、一部地域では防災、景観、環境面での地域住民の不安や、固定価格買取期間終了後に太陽光パネルが放置されるのではないかとの懸念が生じています。 今後こうした不安や懸念を払拭しつつ、地域と共生する形で、再エネの導入をさらに促進する観点から３つの点を問います。
その後のことで心配なところは環境省のほうでも示していますけれども、太陽光パネルの存在で景観、それから光害、光の害ですね。それから送電施設の存在がこれも景観への影響、それから途中で事業者が倒産するなどの場合も考えられることとか、買い取り価格制度の期間が終わった後の廃棄などの処分が適切になされるのかどうかということ。
このように林地を開発しての太陽光パネルの設置に対しまして、防災面や安全性に問題があると感じております。 市としてどのように考えておられるのか、御見解をお尋ねいたします。また、全国では、防災面や環境面から事業用の太陽光パネル設置に独自に規制を設けている自治体がございますが、全国で統一した基準を設けることが望ましいと考えます。
◎建築部長（渡邉桂司） 公共施設における太陽光パネルの保守管理状況についてのお尋ねでございます。 本市では，市民センターや公民館，保育所など，現在４６施設の太陽光パネルを設置しております。公共施設の太陽光パネルにつきましては，建築基準法に基づく定期点検等により保守点検を実施しており，適切な維持管理に努めているところでございます。
次に，太陽光パネルについてです。 昨今，台風による強風などの影響で全国的に太陽光パネルの飛散や架台の倒壊などが発生しており，耐え得る風速への課題も出されているようですが，市内の公共施設に設置されている太陽光パネルについて現状をどう把握しているのか，お聞かせください。 次に，ため池管理のあり方についてです。
ＦＩＴにより，屋上や屋根に太陽光パネルを設置する家庭が増加し，自治体や団体，企業によっては太陽光や風力，水力等を使った大小の発電所を建設するなど，再生エネルギー拡大の一定の目的は果たされてきたようです。